В 2015 году на пенсию будут уходить в 62,5 года
К 2015 году пенсионный возраст будет увеличен до 62,5 лет. Таковы данные прогнозов Минфина, с которым солидарны эксперты-экономисты. Увеличивать срок выхода на пенсию собираются с 2010 года, прибавляя по полгода за каждый год.Минфин во главе с Алексеем Кудриным является основным лоббистом повышения пенсионного срока. Аргументация у Минфина простая: страна стареет, количество плательщиков в Пенсионный фонд России ежегодно сокращается (в этом году количество экономически активного населения страны сократится на 200 тысяч человек, а в следующем году - на 300 тысяч), а значит, пенсии упадут. "Пенсии должны выплачиваться тем, кто уже не может работать, из таких подходов исходит каждая страна", - считает Кудрин. Теперь его поддержали и эксперты-экономисты.
"Мы должны поднять пенсионный возраст", - заявил "Свободной прессе" экономист, научный руководитель ГУ-ВШЭ Евгений Ясин. Если повышение пенсионного возраста не произойдет, то, по его прогнозам, разрыв между пенсионерами и другим населением возрастет еще больше. "Мы будем наблюдать нарастающую нищету пожилых людей. А это является позором для государства", - считает Ясин.
Пенсионный возраст придется повышать, другого источника денег нет, уверен президент компании экспертного консалтингового консультирования "Неокон" Михаил Хазин.
В России самый низкий уровень пенсионного возраста, что не по карману стране, настаивают в Минфине. Этот возраст утверждался в 30-х годах, когда люди заканчивали неполную среднюю школу в 16 лет, и начинали работать. Сейчас у нас мест в вузах больше, чем выпускников средней школы, объяснила "Свободной прессе" директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. "Сейчас средний выход на работу составляет 22-23 года, жить стали на 10 лет дольше", - говорит Зубаревич.
Кроме того, против раннего выхода на пенсию говорит тот факт, что около трети российских пенсионеров продолжают работать. "Ни в одной стране мира не работает треть пенсионеров, 15% может работать, но не 30%. Это в том числе связано с тем, что у нас ранний выход на пенсию" - сделал вывод Кудрин. "Работающие пенсионеры пускай работают, пенсии настолько малы, что они предполагают работу до последнего момента", - спорит с Кудриным Ясин.
Также экономисты обращают внимание на то, что реальный срок выхода на пенсию ниже официального. "У нас есть северные пенсии, военные пенсии, женщины выходят на пенсии в 52-53 года, а мужчины в 57 лет", - прикинула Зубаревич.
Ответственность за работников, которым положен досрочный выход на пенсию, а это, например, трудящиеся на вредных производствах, может лечь на плечи работодателей и ведомств. По мнению Ясина, это создаст предпосылки для улучшения условий труда. "Если же вопрос касается военных, милиционеров или, например, балерин, то платить должны ведомства, но это должны быть выплаты вне пенсионной системы", - уверен экономист.
С этим могут возникнуть проблемы, предупреждает Зубаревич. По ее мнению, бизнес будет нанимать на вредные предприятия молодых сотрудников и увольнять их намного раньше наступления пенсионного возраста.
О том, почему необходимо увеличить срок выхода на пенсию и как это поможет бюджету России, рассказал руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич.
"СП": - Поддержит ли государство повышение пенсионного возраста?
- Первые лица государства признали это. В бюджетном послании главы государства сказано, что необходимо подготовить следующий этап пенсионной реформы. Который должен обеспечивать приемлемый коэффициент замещения увеличения пенсионных взносов и дефицита пенсионного фонда и если смотреть здраво, то у нас основные инструменты разрешения этой проблемы - это повышение пенсионного возраста.
"СП": - А как тогда быть с теми, кто досрочно выходит на пенсию?
- У проблемы досрочного выхода на пенсию тоже есть решение. Это создание профессиональных пенсионных систем, которые должны финансировать ранний (досрочный) выход на пенсию, там, где вредные условия труда.
"СП": - Что произойдет, если поздний выход на пенсию сейчас не будет реализован?
- Если этого не предпринять, то нам нужно повышать размеры трансферта, по моим оценкам это 1% ВВП на каждые 5 лет. За 20 лет набирается уже четыре процента. Для ВВП это очень много. В это году мы тратим 6,2% ВВП на пенсию, в следующем году из-за повышения ставок пенсионных взносов, это будет 5,2%. Или будет падать коэффициент замещения, будет расти разрыв между пенсиями и стипендиями.
"СП": - Насколько справедливо высказывание, что повышение срока выхода на пенсию социально безответственны?
- Это демагогическое высказывание. Я считаю, что безответственно оставлять ситуацию как есть, так как это означает, что у нас будет в перспективе дыра в бюджете. Это очень неконкретное суждение. Я могу обосновать свое суждение, за которым стоят конкретные расчеты и прогнозы.
"СП": -А как быть с работающими пенсионерами?
- Можно ограничить получение пенсии или зарплаты, но учитывая, что у нас снижается численность рабочей силы, я бы установил ограничение. Я бы не давал пенсию только тем, кто работает и получает большую зарплату. А тем, кому платят низкую и среднюю, я бы разрешил получать.
"СП": - Согласны ли вы с утверждением Кудрина, что пенсии должны выплачиваться только тем, кто уже физически не может работать?
- Пенсия - это страховка на период нетрудоспособности. Но в некоторых странах от этого отступают, например шотландцы в начале 2000-х годов получают и пенсию, и зарплату. У нас будет острый дефицит рабочей силы, я бы использовал бы все же мягкие ограничение на получение и пенсии и зарплаты.
С повышением пенсионного срока согласны далеко не все. Так, Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) считает, что подобное решение необосновано. "Повышение пенсионного возраста - мера, затрагивающая жизненные интересы миллионов граждан России. Такой шаг требует всестороннего социально-экономического исследования и широкого обсуждения, в том числе, в рамках Российской трехсторонней комиссии", - говорится в распространенном заявлении ФНПР.
Против роста пенсионного возраста выступают и депутаты-единороссы. Так, глава комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев считает, что "подобные либеральные предложения - это возврат к уровню социальной безответственности 90-х годов". Депутат отметил, что предложение Минфина не нашло отклика в сердцах единороссов не только из-за его социальной несправедливости и низкой продолжительности жизни россиян, но и из-за экономической необоснованности.
Повышение срока выхода на пенсию в краткосрочном периоде, скорее всего не будет, считает замдиректора Института современного развития Евгений Гонтмахер. По его мнению сделать это можно будет только после того, как будет увеличена средняя продолжительность жизни и обеспечена система непрерывного образования, чтобы обеспечить конкурентоспособность людей и в 60, и в 65 лет.
"Для молодых, кому лет 30, уже можно было бы и объявить, что в 2025 году будет немножко другой пенсионный возраст, а увеличивать срок выхода на пенсию для тех, кому лет 40, это бессмысленно и неправильно", - заявил "Свободной прессе" Гонтмахер.
Повышение пенсии - это плавный процесс, он будет касаться только молодых, чтобы они знали, когда им выходить на пенсию. "Никто не собирается поднять срок выхода на пенсию на 5-7 лет", - успокоила Зубаревич.