Госдума обсуждает уже пять версий закона о торговле
Вчера в правительство был внесен проект закона о торговле. Минпромторг обещает, что закон вступит в силу уже 1 сентября 2009 года.Однако до этого он должен быть согласован с Министерством финансов, прежним разработчиком - Министерством экономического развития, а затем одобрен Думой, Советом Федерации и подписан президентом, пишет "Время новостей".
Закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности" Федеральная антимонопольная служба вместе с Министерством экономического развития и торговли начала разрабатывать еще в сентябре 2006 года. Основной идеей было введение единых правил в сфере торговли. Вначале предполагалось ввести в закон ограничения доминирующего положения на рынке и максимальные торговые надбавки. Такая редакция была раскритикована ритейлорами, которые согласились временно заморозить цены на социально значимые продукты питания в обмен на возможность отложить рассмотрение закона. В 2007 году подготовка закона была доверена Минпромторгу.
В последней версии закона отсутствует регулирование торговых надбавок. Доминирующим может признаваться занятие доли выше 50%, а может и не признаваться, если будет установлено, что "превышение указанной величины, положение такого хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим".
Доминирующей может признаваться и доля менее 50%, если "доминирующее положение установлено антимонопольным органом исходя из неизменной или подверженной малозначительным изменениям доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке, относительного размера долей на этом товарном рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот товарный рынок новых конкурентов либо исходя из иных критериев, характеризующих товарный рынок". Если доля субъекта на рынке определенного товара не превышает 35%, то его положение не может быть признано доминирующим.
"Коммерсант" отмечает, что проект Минпромторга отстаивает интересы торговых сетей, а группа депутатов во главе с Ириной Яровой встала на защиту производителей сельхозпродукции и внесла альтернативный законопроект.
Согласно проекту депутатов, доминирующей может быть признана торговая сеть, если ее доля превышает 25%, но не на региональном, а на местном рынке - в границах городского округа или муниципального района. Кроме того, проект предоставляет правительству право устанавливать предельный размер торговой наценки на продовольственные и медтовары.
Этот проект - не единственная угроза ритейлу, отмечает издание. Всего в профильном комитете Госдумы обсуждается пять законопроектов о регулировании торговли. Депутатский законопроект, как и проект Минпромторга, вчера вызвал противоположные оценки.
В Госдуме отмечают, что возможности для ведомственного согласования законопроекта исчерпаны - окончательное решение должен принять премьер Владимир Путин. У предпринимателей еще есть шанс внести свои коррективы - на прошлой неделе Владимир Путин поручил первому вице-премьеру Виктору Зубкову провести консультации по законопроекту с представителями бизнеса. После этого Путин намерен лично провести совещание по этому вопросу.