ФАС вернет госзаказ малому бизнесу
Антимонопольная служба начинает федеральную проверку условий допуска малых предприятий к госзаказу. По экспертным оценкам, сейчас доля малого бизнеса в ведомственных заказах не превышает 2%. Правительство требует довести ее до 20%.Федеральная антимонопольная служба (ФАС) проверит условия допуска малого бизнеса к государственному заказу. Об этом Infox.ru рассказал начальник управления контроля размещения госзаказа ФАС Михаил Евраев. Дата начала проверки - 1 января 2010 года, она будет общероссийской. Точных сроков ее проведения представители ФАС назвать не могут.
Законодательные нормы, действующие с начала 2009 года, предписывают ведомствам отдавать от 10 до 20% госзаказа малому бизнесу. По словам Михаила Евраева, ФАС пока не обладает статистикой по соблюдению этой нормы - интерес ведомства направлен на непрозрачный сектор естественных госмонополий. "Сейчас доля малого бизнеса в госзаказе около 30% по России", - позитивно оценивает ситуацию Михаил Евраев. Он не имеет детальной информации о доли малого бизнеса в госзаказе, который размещает сама ФАС.
Экспертные оценки менее оптимистичны. "Доля стоимости государственных контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства, не превышает в 2009 году 2% (причем федеральные заказчики заключили с малыми предприятиями контрактов в стоимостном выражении не более 1% всех контрактов), а доля участия малых предприятий в аукционах - не больше 11%", - говорится в аналитической записке Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП).
Эксперты утверждают, что в регионах доля участия малого бизнеса "не больше 10%". "Правоприменительная практика взыскания за нарушение этой квоты пока не выработана", - говорит автор аналитической записки Алексей Шестоперов.
Меры ответственности за несоблюдение 20-процентной нормы не определены, соглашается председатель комитета по госзакупкам "ОПОРЫ России" Валерий Малиновский. "Выполняется норма в 20% или не выполняется - ни у кого таких сведений нет. Ни ФАС, ни Минэкономразвития, ни "ОПОРА России" мониторинг не проводят. Проверку нужно делать обязательно. Это заставит заказчиков избегать лишний раз встречи с ФАС и размещать субъекты малого предпринимательства", - считает Валерий Малиновский.
В электронных торгах складывается похожая ситуация. "По московскому заказу установленная цифра в 20% соблюдается, другие регионы торгуются слабо", - сообщил заместитель генерального директора Единой электронной торговой площадки Андрей Черногоров.
Около 10% государственных запросов котировок через электронные конкурсные процедуры отклоняется из-за неправильного оформления, сообщил в октябре Infox.ru руководитель службы ведения реестра Александр Марков, занимающийся мониторингом электронных аукционов госзакупок с августа текущего года. Запрос котировок - это процедура объявления о потребности в той или иной сфере, которое делает госучреждение.
Опрошенные Infox.ru госзаказчики утверждают, что не ведут статистики фактов размещения госзаказа среди малых предприятий.